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【反腐前沿】|广东茂名窝案细节:原市委书记罗荫国“崩溃”供出百余官员

阅读量:3600332 2019-10-20



                                                                                                         
经过两年的沉寂,茂名腐败案再次进入公众视野。广东省茂名政协主席冯丽梅接受了调查。这,也许是重新开启调查茂名巢案的一把钥匙。2009年发生的茂名市官房岭事件,涉及240多名厅级干部,全市6个县(区)的主要领导全部参与。茂名一直保持沉默,直到2012年1月,时任广东统战部部长、茂名原市委书记周振红被调查。
媒体报道称,160多名官员在处理“茂名窝”事件时被放过。冯丽梅还是他们中的一个。

冯丽梅(左一)、罗银国(中蓝领)
面试并没有我想象的那么难。我很容易就找到许多在职官员、被处理官员的家属、商人和退休干部。握手,简单的寒暄,我甚至不需要给他们看我的身份证。
这与我以前见过的地方官员不同:他们因为愤怒或委屈需要有人倾诉,而且他们没有表现出任何谨慎的迹象。
在面试过程中,我无意中获得了茂名前市委书记罗永国的部分资料。
罗银国案是茂名窝案的重要环节。
2011年2月,受茂名前常务副市长杨光良一案影响,时任茂名市委书记罗银国被调查。据媒体报道,已有100多名官员从崩溃的洛阳获释,茂名的官僚机构也受到了震动。
当文件交给我时,那位官员说了两个令我印象深刻的话。第二句话是罗银国案是当时茂名官场的一个缩影。
长时间的情况下,大量的官员参与此案的事实,“一群官员可以检查一个接一个,一窝两端”,许多人参与此案尚未处理的特点是茂名官方巢。
回到旅馆后,我躺在床上看文件。由于材料坚实、指向明确,上述巢格中的特点目前正明显表现出来。
1. “交友不慎”、“不关心下属”、“不关心妻子”
根据罗提交的文件,从1993年到2011年1月的18年间,63人用61件财物贿赂了他。其中,党和国家机关领导干部44人,企业家19人。

罗Yinguo
茂名一名前组织官员总结说,罗的落马是由三个主要错误造成的。
首先,他结交了一些粗心大意的房地产开发商和其他企业主。第二,没有管理下属。最大的错误是“没有很好地管理你的妻子”。
这也反映在罗隐的文献中。在61起贿赂中,有16起是联合、合伙或直接通过邹继芳收受的。
邹继芳也难逃惩罚。2013年7月,邹继芳因受贿被判处6年有期徒刑。
2. “所有损失”共同犯罪结构
纵观茂名腐败案,贿赂、收买官员是将个别官员腐败案件与案件联系起来的关键词,这也使得茂名腐败案呈现出“共同损失”的共同犯罪结构。
以罗音为例。下属茂名市原常务副市长杨光良案,罗银国被调查。媒体报道称,罗银国的崩溃交出了100多名官员,茂名官员震惊。
根据公开信息,罗的案件涉及贿赂官员。目前,茂名市人民代表大会常务委员会原副主任朱玉英、茂名市原市长助理雷亭、原华州政法委书记、公安局长黄宏三人已被判刑。
据司法文件显示,这三人都涉及买卖官员、与商人进行权钱交易,或在贿赂罗获得晋升前后滥用职权。
朱从57名地方官员那里得到了超过1238万元人民币、360万港元和20万美元。
2011年12月22日,17日会议第十届全国政协常务委员会,秋海,广东省纪委副书记,对第十届政协全国委员会常务委员会关于反腐败工作于2011年在广东省。
权力的巅峰犯罪的巅峰
从案卷中可以看出,贿赂与个人权力之间存在着很大的相关性。

截至2012年2月,茂名窝案涉案人员15人(图:财新网)
2001年9月前,罗银国任茂名市委秘书长、高州市委书记。此后,他调任茂名市委副书记、秘书长。
2003年4月晋升为茂名市市长,2007年晋升为茂名市市委书记。
这56起行贿案件全部发生在2003年或之后。
在这一时期,罗隐王国正走向个人权力的顶峰。
广东省纪委副书记、省监察厅厅长林浩坤在谈到茂名发生的一系列腐败案件时曾说:“一切腐败的源头都是权力。”
4. 贿赂的“艺术”
有资料表明,官商贿赂的目的和手段是赤裸裸、极具特点的。
大多数官员或商人行贿是为了直接获利,另有五人行贿是为了间接获利。
例如,商人林国文向罗隐国行贿,要求罗隐国提拔茂名市纪委副主任蔡金雄。
茂名一名高级官员表示,除了贪污公款、收受贿赂和发放红包外,官员收受贿赂的另一个主要来源是向老板寻求支持,以及“在就职后关心工程项目来回报”。
在案件档案中,商人谢耀生两次被提到在2006年至2009年间与公司另一名负责人一起贿赂罗。
茂名官员和一位商人说,谢的妻子是由罗永浩的妻子介绍的。根据茂名的习俗,由于这段关系,谢耀生成了罗银国夫妇的媒人。“这比承认罗银国夫妇是干妈还亲”。
对案件文件的分析显示,在罗案涉及的63名行贿者中,另有41人向罗殷提供了美元或港元。
茂名的官员说,除了毗邻香港之外,在罗永浩行贿期间,100美元的价值约为人民币700元,而1港元的面值为人民币1,000元。当你提供现金时,你可以把美元或港币直接放进一个小公文包里。
5. 许多人没有参加司法程序
茂名案的另一个显著特点是,许多涉案官员没有进入司法程序。
据媒体报道,包括冯丽梅在内的160多名官员在茂名被免职,涉及办公室和部门的240多名官员。
以罗音为例。根据案宗、内部人士的叙述和公共信息,我计算出44名贿赂国家的党和政府官员或事业单位中,至少有24人仍在原来的岗位上,或已被调任,或已退休。

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