2019年10月23日，《中国新闻出版广电报》刊发海南省委常委、宣传部部长肖莺子谈贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》的署名文章。肖莺子在文章中写道，海南处在我国改革开放的最前沿，面对伴生而来的机遇和风险，宣传工作如何更好地完成新使命新任务新要求，是当前面临的重大挑战。海南将紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，主动适应新时代，积极担当新使命，有序有力推进《条例》学习贯彻落实落细。对于贯彻落实的具体措施，肖莺子用了四个“大”：大学习大宣传、大调研大督查。
肖莺子还在该文提出，创新网上新闻发布模式、海南岛国际电影节举办模式、电影放映监管模式、网络游戏审查监管模式，继续与俄罗斯塔斯社等境外媒体开展紧密合作，讲好海南故事，提升海南“世界能见度”，为推动海南自贸区自贸港建设提供有力思想保证和强大精神力量。

文章全文如下：
以《条例》贯彻落实新成效开创新时代宣传工作新局面
□海南省委常委、宣传部部长  肖莺子
    宣传工作是党的一项极端重要的工作，是中国共产党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。随着中国特色社会主义进入新时代，宣传工作面临新形势新任务新要求，迫切需要通过党内法规的形式，提升工作的科学化制度化规范化水平。《中国共产党宣传工作条例》的制定出台，正当其时。我们要把深入学习贯彻《条例》作为一项重要的政治任务，与贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想结合起来，与党中央关于宣传工作的重要部署要求结合起来，奋力开创宣传工作新局面，为党和国家事业发展、为海南自贸区自贸港建设提供坚强思想保证和强大精神力量。
    一、深刻认识《条例》重要地位和重大意义，切实增强学习贯彻的政治自觉和使命担当
    在宣传工作进入守正创新的重要阶段，在实现中华民族伟大复兴的关键时期，制定出台《条例》，对于推动宣传工作开创新局面，实现“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的根本任务，具有十分重要的意义。
    《条例》是新形势下宣传工作守正创新的重大成果。党的十八大以来，宣传工作通过正本清源实现历史性变革，取得历史性成就。进入新时代，面对百年未有之大变局，开创宣传工作新局面，既要保持定力，坚持好经验；又要勇于开拓创新，找到新办法，充分展现中国共产党在不同时代语境中创新的精神品格。《条例》系统总结了近百年来党的宣传工作的丰富实践经验和理论认识，并以高位阶党内法规的形式，将十八大以来宣传工作的创新成果固定下来，既继承和发扬党的优良传统，又深入贯彻落实党的创新理论，展现了我们党对宣传工作规律的深刻认识和把握，是新形势下党的宣传工作守正创新的重大成果。
    《条例》的制定出台是新形势下宣传工作守初心担使命的重大举措。无论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，抑或是改革开放道路的开辟践行，我们党通过卓有成效的宣传工作，凝聚起事业发展的强大力量，带领人民不断夺取一个又一个伟大胜利。在党近百年的发展历程中，宣传工作始终围绕中心、服务大局，始终与时代同步伐、与人民共命运，发挥着不可替代的重要作用。《条例》的制定出台，将党的这一优良传统和政治优势制度化、法治化，为新时代更好地坚持、传承和发扬提供了制度规范和行动准则，是新形势下宣传工作守初心担使命的重大举措。
    《条例》是新形势下旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体的制度保障。历史和现实一再证明，什么时候党的领导坚强有力，宣传事业就能蓬勃兴旺；什么时候党的领导受到削弱，宣传工作就会遭遇挫折。进入新时代，全面深化改革开放的任务艰巨繁重，宣传工作面临的风险挑战严峻复杂，比以往任何时候都更加需要鲜明党的旗帜、加强党的领导。《条例》用制度化法治化的方式巩固和加强党对宣传工作的全面领导，把党管宣传的现实要求转化为具体法规，为新形势下旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体提供了制度保障。
    《条例》的颁布实施是落实全面依法治国、推动宣传工作规范化制度化法制化的具体体现。全面依法治国是国家治理领域的一场广泛而深刻的革命。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。作为我们党第一部关于宣传工作的基础性、主干性党内法规，《条例》的制定出台，是宣传工作领域落实全面依法治国、依法执政的具体体现。它为宣传工作提供根本性、全局性、长期性的制度保障，推动宣传工作科学化制度化规范化，确保宣传工作在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，将大大推动宣传工作领域治理体系和治理能力的现代化。
    二、准确把握《条例》核心要义，切实提高贯彻落实的针对性和实效性
    面对新形势新任务新要求，《条例》从党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的战略高度，深刻阐述了新时代宣传工作的地位作用、目标任务，鲜明回答了坚持什么、反对什么，明确规定了总体思路、工作重点、政策措施，完善顶层设计，加固四梁八柱，为新时代宣传工作提供了基本遵循和行动指南。
   提高政治站位，把准核心要义，抓好党内法规的学习领会。《条例》是深刻领会习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的纲领性文献，内容丰富、体系完善、要求明确，涵盖了宣传工作全过程各领域。要充分认识《条例》的重要地位和重大意义，准确把握《条例》的核心要义，学深吃透把准《条例》主要内容、基本精神和具体规定，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以高度的政治自觉和政治意识，切实把《条例》各项制度要求落实到位，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想呈现新气象。
    突出工作中心，紧扣根本任务，抓好宣传工作的机制保障。宣传工作的根本任务是“一个高举、两个巩固、三个建设”，这是宣传工作不可偏离的中心。这个根本任务解答了“宣传工作为什么、干什么”的根本问题，方向明确、任务明晰，是新时代做好宣传工作的着力点。贯彻落实《条例》，要突出工作中心，紧紧抓住这一根本任务，抓好宣传工作机制保障，充分发挥宣传工作凝心聚力、强基固本的重要作用。
    聚焦“五大使命”，着力“八个方面”，抓好任务要求的贯彻落实。《条例》分别从理论、新闻舆论和出版、思想道德建设、文化文艺、互联网宣传和信息内容管理、对外宣传、基层宣传、意识形态管理八个方面，对宣传工作作了具体部署和科学规范，布局完备，政策保障有力。这是新时代开展宣传工作的切入点和落脚点，要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，逐条对标、逐项落实，压紧压实属地管理和主管主办责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动宣传工作再上新台阶。
    三、全面确保《条例》落实落细，推动宣传工作不断实起来、强起来
    学习好、宣传好、贯彻好《条例》，是当前和今后一个时期宣传思想战线的一项重要政治任务。海南处在我国改革开放的最前沿，面对伴生而来的机遇和风险，宣传工作如何更好地完成新使命新任务新要求，是当前面临的重大挑战。我们将紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，主动适应新时代，积极担当新使命，有序有力推进《条例》学习贯彻落实落细。
    全面开展大学习大宣传。贯彻落实《条例》，学懂弄通是前提和基础。我们将创新学习方式，把《条例》纳入主题教育，结合“读原著、学原文、悟原理”主题读书活动和“查短板、补不足”业务工作大讨论等活动，采取集中研讨学、专家辅导学、专题座谈学、线上线下结合学、横向纵向比较学等教育手段，对党员干部进行全覆盖的学习培训。充分利用各类传播媒介，广泛宣传《条例》，营造“学条例、用条例”的良好氛围。积极探索创新宣传方式，深入浅出、形式多样地阐释解读《条例》，在全省掀起学习贯彻落实的热潮。注重总结海南各级党组织、政府部门学习贯彻落实《条例》的好经验好做法，及时报道成效亮点，发挥典型示范作用，营造比学赶超的浓厚氛围。结合工作实际，组织《条例》专题宣讲，邀请专家深度解读，加深干部群众对《条例》的理解把握，有力推动《条例》学习贯彻落实往深里走、往实里走、往细处走。
    全面开展大督查大落实。一是落实责任，切实增强贯彻落实《条例》的政治意识和政治责任。分解落实《条例》工作目标任务，将其融入贯穿宣传工作全过程各领域，逐条逐项推进贯彻落实。二是在全省开展一次调研式督查，全面了解和盘点海南在《条例》贯彻中的突出问题，通过有针对性地推动问题的整改，实现宣传工作的一次大提升。三是完善工作机制和工作规程。以《条例》为遵循，结合海南自贸区自贸港建设实际，围绕重点工作、专项任务，不断完善机制和规程。优化意识形态风险研判和通报制度，开展意识形态专项巡视，强化日常监督检查，将意识形态纳入党建工作责任制，一并考核述职，巩固好工作成果。四是不断推进工作创新。结合海南实际，创新网上新闻发布模式、海南岛国际电影节举办模式、电影放映监管模式、网络游戏审查监管模式，继续与俄罗斯塔斯社等境外媒体开展紧密合作，讲好海南故事，提升海南“世界能见度”，为推动海南自贸区自贸港建设提供有力思想保证和强大精神力量。（完）
来源：中国新闻出版广电报